枣庄台儿庄古城管理委员会关于加强景区党建工作的意见

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实加强台儿庄古城景区的党建工作, 充分发挥基层党组织和广大党员在优化旅游环境、服务旅游经济中的战斗堡垒和先锋模范作用,积极推动台儿庄古城的发展，打造台儿庄古城党建工作特色品牌，现就加强景区党建工作提出如下意见：

    一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，按照围绕旅游抓党建、抓好党建促旅游的工作思路，以凝聚党员、服务旅游、发挥作用为核心，以健全基层组织、搭建工作平台、创新党建载体、丰富活动内容为重点，进一步加强景区基层党组织建设，扩大党建工作覆盖面，提高基层党组织号召力、凝聚力和战斗力，为促进台儿庄古城全面、和谐发展提供坚强的组织保证。

    二、目标任务

   （一）加强思想政治建设，提高机关党员干部的整体素质

    1、加强党员学习教育。加强党员干部理想信念教育、党性教育和宗旨教育，深入学习十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，强化为人民服务的宗旨意识，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观；加强党章、宪法及中国特色社会主义法治教育，促进党员干部增强党性修养、纪律观念、法治思维，提高依法行政、依法办事的能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

  2、规范落实“三课一会”。健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，严格按照《中国共产党章程》要求，执行好“三课一会”制度，做到党组织活动要有计划安排、有具体内容、有检查落实、有详细记录。要利用好新媒体平台改进“三会一课”，丰富内容和形式，增强吸引力，发挥实质性作用，切实增强基层党组织的战斗力。

     3、严肃党的政治生活。健全党内生活制度，增强党内生活的原则性和实效性。定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评；定期进行党员党性分析评议活动，分析党内思想状况，加强党员思想教育。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，领导干部和普通党员都应积极参加组织生活，自觉接受党组织和党内外群众的监督。

    4、自觉增强党员意识。广大党员要始终牢记自己是一名党员，时刻用党员标准严格要求自己，牢记党的宗旨，自觉履行好党员的各项权利和义务，做到严明政治纪律、严守政治规矩，强化组织意识、遵循组织程序，敢于坚持原则、恪守公道正派，始终做到心中有责、心中有戒；自觉践行“三严三实”要求，经常学法律、知规范、守纪律，经常学典范、找差距、强党性，自觉服从组织安排，勇于担当，振奋精神，求真务实，主动作为，克服松懈、疲沓等情绪，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫，为党的事业努力奋斗。

   （二）加强景区党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

    5、建立健全基层党组织。按照有利于发挥党组织作用、有利于党组织开展活动、有利于加强党员教育管理、有利于搞好旅游服务的原则，科学合理的设置基层党组织。对于党员人数在3人以上、规模较大的单位（部门）可单独组建党小组；对党员人数不足3人或单独设置不便于开展旅游服务的单位（部门），可以按“地域相邻、行业相近”的原则建立联合党小组。

    6、加强党务干部队伍建设。要建立起一支政治素质好、管理水平好、团结协作好、作风形象好的党务领导班子，同时择优配备党务工作人员，真正把那些素质高、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。

7、加强景区党建制度建设。建立健全各项规章制度，保证党建工作经常化、制度化和规范化。对党组织议事规则、工作职责、理论学习、干部培训、支部组织生活、“三会一课”、党内监督、党风廉政建设、民主评议、工作考核等各项制度要加大落实力度，在实践中不断改进和完善，推动工作创新。

    8、积极做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作原则，严格党员发展程序，把好政审、公示、征求群众意见、表决、审批等关口，把基层岗位和专业技术人员中任劳任怨、责任意识强、有奉献精神、专业技术突出，积极要求入党的人员吸收到党员队伍中来，改善党员结构，充实党的力量。

   （三）改进景区工作作风，提升服务效能

9、继续深入改进工作作风。巩固好教育实践活动成果，持续推进作风建设，着力解决“四风”问题，深入开展机关作风“庸懒散”专项整治和窗口单位“冷横硬”专项整治，切实解决对游客、商户及办事群众架子大、脾气暴、态度生硬、服务质量差等问题，进一步提高工作效率，优化服务质量，充分发挥党员干部的先锋模范作用，及时解决群众反应强烈的突出问题，切实服务好群众。

    10、建立健全防范机制，加强党内监督。一是重视效能建设，强化信息公开和权力公开透明运行工作，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使；二是健全景区日常管理和工作制度，注重增强制度建设的针对性和可操作性，提升制度的执行力和治本功能；三是大力推进党务公开，把党务公开与惩防体系建设相结合，坚持扩大党员的知情权、表达权和监督权，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥基层党员在党内生活中的主体监督作用。

11、完善服务群众、服务基层工作机制。一是紧密联系景区实际，围绕旅游发展工作，创新活动载体，宣传先进典型，不断将党建工作引向深入；二是深入开展“党员改作风 我们在行动”和“五城同创”活动，扎实组织好“党员先锋岗”、“党员示范户”和“红旗服务队”的创建，继续做好机关党员蹲点联系旅游公司部室和党员帮扶商户活动，不断完善机关回应解决基层、群众问题的工作机制；三是组织开展“党员驿站”、党员服务岗等活动，创新景区服务工作机制，积极构建“党建与业务深度融合”的开放式党建工作新格局。

   （四）加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制

    12、大力加强廉政教育。把党风廉政教育纳入基层党组织工作计划内容，建立健全教育制度,深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和省市委实施办法，加强对党员教育和监督管理，确保党员队伍的先进性和纯洁性。重点抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部学习廉政勤政典型，远离腐败，增强拒腐防变的自律能力。

13、落实党风廉政建设责任制。管委会各科室（单位）、旅游公司各部室负责人是党风廉政建设工作的第一责任人。严格落实“一岗双责”要求，把党风廉政建设的各项要求融入各项业务和管理工作之中，切实做到两手抓、两促进；建立党风廉政主体责任落实情况定期检查和分析通报制度，强化党组主体责任，层层传导压力，推动党风廉政建设责任到位、任务落实。

14、注重党员干部廉洁自律教育。一是要增强党员干部的廉洁自律意识，加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩；二是严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，杜绝党员干部及工作人员在工作中存在“吃、拿、卡、要、报”和其他违反中央八项规定、侵害人民群众利益的行为发生。

   （五）加强和谐景区建设，促进景区党建和谐发展

    15、积极推进党内基层民主。落实党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障《中国共产党章程》赋予党员的八项权利的正常行使和不受侵犯，营造党内民主讨论、民主监督环境。完善景区党内基层民主议事决策机制，研究涉及党员切身利益的重大问题应当邀请党员代表参加；讨论决定重要事项前，应充分听取党员、群众的意见建议。

16、做好党内关爱帮扶工作。健全完善党内激励、关怀、帮扶机制。近距离、经常性全面了解基层党员，定期开展走访慰问和谈心活动，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，加强人文关怀和心理疏导，维护党员权益。景区基层党组织要改进思想政治工作的方式方法，重视发挥景区商户党员的作用，围绕思想政治工作的主要任务和教育内容，坚持以人为本，认真做好思想政治工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。

17、加强景区党建文化建设。集中推进景区党建文化建设，着力提升景区党员干部整体素质，弘扬党建文化传统，夯实党建文化基础，强化党的基本理念，提升党建工作水平，建立完善景区立体化的党建文化阵地、信息化的党建文化媒介、科学化的党建工作平台，有效拓展景区党建文化建设新领域，积极构建和谐向上的党建文化建设新格局，实现景区党建文化常态化、大众化、实效化，推动党建工作上台阶、上水平、见成效。

三、组织保障

1、加强组织领导。为加强对台儿庄古城党建工作的组织领导，成立由古城管委会党组书记王广金任组长，党组成员、机关党工委书记张礼春任副组长，管委会各科室（单位）、旅游公司各部室负责人为成员的台儿庄古城党建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在管委会机关党工委，具体做好活动开展的组织调度协调工作。

2、营造良好氛围。建立景区基层党建工作联系点，积极参加景区党务的各项活动，发挥表率作用。关心和爱护景区党务工作人员，充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。积极推进党务干部与业务干部岗位交流，保持党务干部队伍的活力。注重培育发现典型，总结推广先进经验，加大宣传力度，为景区党建工作创造良好条件。

3、严格督查考核。健全落实基层党建工作考评制度，将基层党建工作情况纳入管委会各科室（单位）、旅游公司各部室的工作目标责任制考核，把考核结果作为基层党组织负责人工作实绩评定的重要内容和干部培养教育、选拔任用的重要依据，切实把党建工作和业务工作有机结合起来，围绕业务工作抓党建，抓好党建工作促落实。