【法治古城】第三十期 文化市场执法篇:坚决打击盗版 捍卫正版权益
景区不仅是自然与人文景观的展示地,更是文化传播的重要驿站。在此流通的音像制品,承载着游客对地域文化的记忆与认同。然而,盗版音像制品的暗流涌动,以劣质内容欺骗游客,更破坏着公平有序的市场生态。对景区盗版行为的严打,绝非简单的执法行动,而是对知识产权的坚定捍卫,对文化创新活力的有力呵护,对游客合法权益的切实保障。只有依法打击盗版才能让正版文化产品真正成为连接景区与游客的纽带,才能让游客安心消费、舒心旅游。
一、案情详情
一个旅游旺季的周末,某景区文化市场综合行政执法大队接到游客举报,称某音像店售卖的音像制品疑似存在盗版问题。接到举报后,执法大队高度重视,立即组织经验丰富的执法人员赶赴现场。执法人员来到店后向店主表明身份,出示执法证件,依法要求店主出示《音像制品经营许可证》和相关进货凭证。执法人员开始对店内的音像制品进行细致检查。他们发现,一些标注为景区官方出品的风景纪录片,画面模糊不清,剪辑粗糙,还有明显的杂音,与景区官方宣传的高品质影像资料相差甚远;部分当地传统戏曲和民俗音乐的专辑,包装印刷质量低下,封面图案颜色暗淡,文字也有重影。而那些流行音乐和热门影视剧的碟片,同样存在包装简陋、碟片表面划痕多的问题。凭借多年的执法经验,执法人员初步判断这些音像制品很可能是盗版。为了获取更确凿的证据,执法人员对可疑音像制品进行拍照取证,详细记录了产品名称、数量、版本等关键信息。同时,通过文化市场监管信息系统查询,发现店内诸多音像制品并未在系统中登记备案。在依法对店内的可疑音像制品进行抽样并送往专业鉴定机构鉴定后,结果显示执法人员查获的200余张音像制品均为盗版。
二、法条分析
在这个案件中,此音像店的行为严重违反了《音像制品管理条例》的相关规定:
1.经营许可与合法来源:《音像制品管理条例》第五条明确规定,国家对音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售实行许可制度,未经许可,任何单位和个人不得从事相关活动。虽然该店持有经营许可证,但销售盗版音像制品的行为,本质上是违反了合法经营的原则。同时,第三十六条规定,音像制品经营者不得经营非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品,不得经营侵犯他人著作权的音像制品。该店销售的盗版音像制品,既属于非正规出版和复制单位的产物,又侵犯了著作权人的合法权益,明显触犯此条规定。
2.处罚依据:依据《音像制品管理条例》第四十五条规定,对于批发、零售非音像出版单位出版的音像制品或者非音像出版单位复制的音像制品的行为,由文化行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。在本案中,由于此音像店违法经营额不足1万元,执法部门依法对其进行相应处罚。
三、处罚结果
基于以上事实和法律依据,景区文化市场综合行政执法大队对此音像店作出如下处罚决定:
1.责令立即停止销售盗版音像制品的违法行为,从源头遏制盗版在景区的流通。
2.给予店主警告处分,通过批评教育,让其深刻认识到违法行为的严重性和后果。
3.依法没收全部200余张盗版音像制品,并集中进行销毁处理,防止其再次流入市场。
4.考虑到其违法情节,处以4000元罚款,以经济处罚的方式对其进行惩戒。
此外,执法人员要求店主加强对《音像制品管理条例》等相关法律法规的学习,提高法律意识,日后务必从正规渠道进货,合法合规经营。同时,将该案件在景区内进行公示,以警示其他商家。
四、案件启示
1.对商家的警示:对于景区内的所有商家而言,合法经营是立足之本。不能为了一时的利益而触犯法律红线,销售盗版音像制品不仅损害了著作权人的权益,也破坏了景区的文化市场秩序和商业信誉。只有严格遵守法律法规,诚信经营,才能赢得游客的信任和市场的认可,实现长远发展。
2.对消费者的提醒:广大游客在景区消费时,要增强版权意识和辨别能力。购买音像制品时,注意观察产品的包装、印刷质量、音质画质等,尽量选择正规商家和有品质保障的产品。如果发现疑似盗版的音像制品,应及时向相关部门举报,共同维护良好的文化市场环境。
3.对执法部门的意义:这起案件凸显了文化行政执法部门在维护文化市场秩序中的关键作用。执法部门要持续加强对景区等重点区域的监管力度,建立长效巡查机制,严厉打击各类文化市场违法行为。同时,要加强与其他部门的协作配合,形成监管合力,提高执法效率和效果。
4.对社会的影响:打击盗版音像制品,维护了文化市场的健康发展,保护了创作者的积极性,促进了文化创新和繁荣。只有在一个尊重知识产权、遵守法律法规的社会环境中,文化产业才能蓬勃发展,为人们提供更多优质的精神文化产品。
通过这起景区内的文化行政执法处罚案例,我们深刻认识到《音像制品管理条例》在规范音像制品市场、保护知识产权方面的重要性。无论是商家、消费者还是执法部门,都应当积极践行法律法规,共同营造健康、有序、繁荣的文化市场氛围。