近年来，台儿庄古城管委会高度重视法治古城建设，积极探索创新建立联合执法管理工作机制，以法治赋能全力服务台儿庄古城高质量发展。

一、创新做法

（一）创新工作机制，构建执法协作新格局。一是建立驻点联合办公机制，解决执法监管缺位的问题。台儿庄古城管委会联合台儿庄区政府，制定《台儿庄古城执法管理联合办公工作方案》，召开台儿庄古城联合执法管理工作会议，与台儿庄区市场监管局等8个部门开展联合办公，根据根据台儿庄古城景区和区直有关执法单位实际情况及工作需要，选派人员进驻，与台儿庄古城行政执法大队联合办公，分别采取全天候办公和每个月4个工作日办公两种形式，做到了业务信息共享，加强了行政许可、监督检查、行政处罚全过程监管。二是建立联合执法机制，解决执法扰民的问题。与台儿庄区文化和旅游局等10个部门建立了执法监管协作机制，做到联合执法人员固定、执法时间固定、执法主题明确，推进联合执法实质化，梳理成员单位联合监管清单，制定年度联合执法工作方案，每月一主题，每周有活动，联合开展食品安全、物价、公共场所卫生、规划、绿化、市容环境卫生、市政、环境保护、文物保护、文化市场、渔业等方面的联合执法活动，形成了台儿庄古城执法管理合力。三是建立委托执法机制，解决城外执法难的问题。依法将台儿庄古城城墙外(康宁路以东、古运河以南、运河北大堤以北）区域内的相对集中行政处罚权委托给台儿庄区有关部门行使，联合台儿庄区综合行政执法局和市场监管局等部门，加强对台儿庄古城功能配套区商家规范管理，规范旅游市场秩序，服务经济社会发展。

    （二）优化监管服务，创新执法监管新模式。一是加强法治宣传培训，增强市场主体法治意识。积极深化普法依法治理，深入开展法治宣传教育，将古城商家根据经营范围分类、分批进行法治培训，把学法用法贯穿于日常工作之中，在执法服务中开展普法宣传，引导规范守法经营、文明优质服务，促进法治行为实践养成。二是优化店铺装修验收，全力服务业态发展。制定出台《台儿庄古城店铺装修验收管理规定》，优化店铺审核验收流程，建立店铺装修设计申报、论证审核、规范施工、竣工验收的长效管理机制，对装修施工进行全过程跟踪服务，有效保护台儿庄古城的整体风貌。三是创新监管服务方式，规范业态经营行为。采用专项检查、日常巡查、随机抽查等形式，持续开展行政执法联巡联检活动，加强对食品安全、物价、公共场所卫生、文化市场文物保护等领域的执法检查，将事后行政处罚向事前指导、事中监管、全过程服务转变，引导依法守法开展经营活动，营造规范经营、放心消费旅游环境。四是不断优化营商环境，切实提高监管服务效能。以创建全国法治政府建设示范市为带动，持续加强法治建设，扎实开展行政执法，坚持寓管理于服务之中，贯彻实施“不罚、轻罚”清单制度，打造食安古城，实行明码标价，开展营商环境调研活动，召开商家座谈会，建立常态化沟通交流机制，强化工作认同感，提升服务满意度，依法服务保障台儿庄古城高质量发展。

（三）建立城区联动机制，开创联合执法新局面。一是部门派驻，监管有力。市国安、公安、消防等职能部门在台儿庄古城驻点办公，重点在消防安全、治安管理、旅游秩序等方面强化执法，有效维护了游客权益，提升了古城的美誉度。二是区城联动，齐抓共管。台儿庄古城管委会、台儿庄区政府和台儿庄古城旅游集团公司联合成立假日旅游环境保障指挥部，集中办公、信息协同、统一调度；台儿庄区直部门、镇街和村居共同行动，倡导本地市民让景于客，开展志愿服务，引导游客顺畅游览；古城景区统筹做好景区管理服务工作，形成协调联动、齐抓共管的工作局面。三是政企同行，凝聚合力。台儿庄古城旅游集团公司协助配合开展联合执法管理，加强沟通协调，在管理服务中形成共识，共同规范商家经营行为，保障台儿庄古城运营安全和旅游秩序。

二、取得成效

在台儿庄古城实行联合执法管理，是台儿庄古城管委会和台儿庄区政府共同从实践中探索出来的一条现实可行的执法路径，提升了监管效能，增强了执法协同性，优化了法治营商环境。

（一）提升了监管效能。推进联合执法管理，不仅有效解决了多头执法、执法扰民等问题，而且基层一线力量联合执法，在台儿庄古城范围内保证了重点领域执法需要，有效整合了执法资源，收到了事半功倍的效果。

（二）增强了执法协同性。鉴于台儿庄古城的重要性和特殊性，推进联合执法管理，既各负其责又密切配合，降低了执法成本，增强了执法协同性，更多的执法力量用在了普法宣传、加强监管、服务发展上。

（三）优化了法治营商环境。坚持把依法行政、依法办事贯穿到工作的全过程，贯彻实施“不罚、轻罚”清单工作制度，带着温度执法，融洽了政商关系，为市场主体成长和发展营造了良好的法治环境。